Polonia si Ungaria au cedat, iar Uniunea Europeana isi va putea lansa noile bugete pentru perioada 2021-2027 (1,1 miliarde de euro) si noul fond post-pandemie (750 de miliarde de euro) in ianuarie. Din acest al doilea fond, Spania ar putea primi maximum 140.000 de milioane de euro, aproape jumatate sub forma de transferuri care nu trebuie returnate. 

Presedintele Consiliului European, Charles Michel, a dat vestea chiar inainte de sapte seara, mult mai devreme decat de obicei in aceste summit-uri care au uratul obicei de a continua la nesfarsit. Michel a avertizat ca acum incepe munca de „reconstruire a economiilor noastre” si a reamintit ca fondul de redresare va fi folosit in principal pentru finantarea „tranzitiilor noastre digitale si ecologice”. El a aplaudat, dar intelegerea este o victorie politica pentru Angela Merkel in ultimele saptamani ale presedintiei sale europene.

Fondul si bugetele au fost blocate deoarece guvernele ungar si polonez au respins ca platile fondurilor europene sunt conditionate de respectarea regulilor statului de drept, asa cum doreau celelalte 25 de state membre, Parlamentul European si Comisia Europeana.

Ridicarea blocadei presupune activarea a aproape doua miliarde de euro si lansarea masiva a emisiunilor comune de datorii europene pentru finantarea noului fond extraordinar. Nu-i spune Euroobligatiuni, pentru ca in nordul Europei nu le place termenul.

Presedintia semestriala a Uniunii Europene, in mainile Germaniei, a reusit in ultimele zile ca Ungaria si Polonia sa accepte o „declaratie interpretativa” din partea Consiliului European . Este un document valabil din punct de vedere juridic care asigura ca activarea instrumentului de monitorizare a respectarii regulilor statului de drept se va face intr-un mod nediscriminatoriu (nimeni nu a vrut asta, dar premierul ungar Viktor Orban va putea vinde ea acasa ca o politica de victorie).

In plus, Curtea de Justitie a Uniunii Europene trebuie sa verifice legalitatea conditionarii livrarii fondurilor europene de respectarea regulilor statului de drept. Cand o va face, si poate dura luni sau chiar putin peste un an, Comisia Europeana va prezenta cele 27 de orientari pentru utilizarea acestui instrument. Pana atunci nu poate fi folosit.

Orban crede ca tot acest proces ii va intarzia activarea efectiva pana dupa urmatoarea sa intalnire importanta la urne, in primul trimestru din 2022. Aceasta este „victoria” lui . Concesiune acceptabila de catre ceilalti 25 in schimbul activarii noului fond, a bugetelor si, in ciuda lui Orban, a noului mecanism de control al statului de drept.

Ungaria si Polonia au avut putine parghii pentru a rasuci bratele partenerilor lor. Bruxelles a amenintat ca va replica un nou fond, dar la 25 de ani si a avansat modalitatile legale de a face acest lucru. In acest caz, Polonia ar fi pierdut 23 de miliarde de euro, iar Ungaria 6 miliarde de euro , putin peste 4% din PIB-ul sau. De parca Spania a pierdut aproximativ 50.000 de milioane de euro.

Brexit

Summitul a inceput cu presedintele Comisiei Europene, Ursula Von der Leyen, care le-a explicat liderilor nationali cina sa de miercuri cu premierul Boris Johnson , precum si masurile de urgenta, anuntate de Executivul european, pentru limitarea prejudiciului un scenariu de neacord in primele zile ale lunii ianuarie.

In timp ce de la Londra Boris Johnson a spus ca exista „o posibilitate puternica” ca sa nu existe un acord, la Bruxelles cei 27 au continuat sa discute despre relatiile lor cu Turcia. Guvernele europene par sa fi asumat deja scenariul rupturii salbatice.

Covid-19

Liderii au aplaudat viteza cu care au fost dezvoltate vaccinurile impotriva coronavirusului, dar au avertizat ca sosirea vaccinurilor nu inseamna sfarsitul pandemiei si concluziile nu par sa incurajeze relaxarea restrictiilor pentru sarbatorile de Craciun: „ „Situatia epidemiologica din Europa ramane ingrijoratoare. Trebuie sa ne mentinem eforturile de a limita raspandirea virusului, cu un ochi spre prevenirea unor noi valuri de infectii.”

Concluziile summitului subliniaza „importanta pregatirilor pentru implementarea si distribuirea vaccinurilor, inclusiv dezvoltarea strategiilor nationale de vaccinare”. Liderii, ca si la ultimul summit, au spus ca este „important sa se furnizeze informatii clare, bazate pe fapte despre vaccinuri, pentru a contracara dezinformarea”.