In timp ce etajele burselor de la Shanghai si Shenzhen erau pline de cerneala rosie, o mare parte din lucrurile negre erau imprastiate pe paginile financiare pentru a divina soarta monedei Chinei, Renminbi (RMB). Este posibil ca persoanele din afara sa aiba grija de moneda din cauza competitivitatii internationale. Chinei ii pasa de asta ca o chestiune de statut international, aspirand ca RMB sa adere la dolarul SUA ca asa-numita moneda de rezerva, un depozit acceptat la nivel global de valoare si putere de cumparare.

Aceste doua probleme ar putea fi legate sistematic de fuga de capital si de alte riscuri financiare, dar ambele sunt inradacinate in ceva mai profund – o disputa fundamentala intre autoritatea statului si spiritele animale care conduc pietele. China a parcurs un drum lung din zilele sale de economie planificata, dar dorinta de a controla este foarte profunda. Poate petrecerea sa-si ia tortul si sa-l manance si el?

Raspunsul pentru RMB este simplu: amploarea economiei chineze este in concordanta cu statutul valutei de rezerva, dar cadrul sau actual de politica financiara nu este. Monedele de rezerva sunt tehnologii pentru gestionarea lichiditatii si riscului financiar international, iar adoptarea lor este un proces global voluntar care raspunde la calitatea acestor doua servicii.

In urmatorii cinci ani, cea mai buna abordare pentru promovarea internationalizarii RMB este imbunatatirea caracteristicilor internationale ale lichiditatii si riscului monedei prin reforme mai determinate ale sectorului financiar, inclusiv deschiderea contului de capital, dereglementarea ratei dobanzii, independenta bancii centrale si o mai mare participarea actorilor privati din sectorul financiar.

Un obiectiv afirmat in mod constant al guvernului chinez este ca RMB sa obtina statutul de moneda de rezerva globala. Pentru a sustine acest proces, guvernul a sponsorizat o varietate de initiative care, impreuna cu actiuni complementare ale partenerilor bilaterali si multilaterali, au extins rapid accesul offshore la lichiditatea RMB. In doua servicii primare, comertul si finantarea obligatiunilor, ratele de crestere au fost cu adevarat explozive, dar de la o baza initiala foarte scazuta.

Aceste tendinte demonstreaza in mod clar o cerere in crestere rapida, care nu este neglijabila, pentru serviciile offshore RMB, totusi factorii determinanti pot fi complicati. De exemplu, exista o suspiciune larg raspandita ca o componenta semnificativa a acestor detineri poate fi motivata de speculatia valutara, recunoscand calea de apreciere pe termen lung a RMB fata de USD. Acest factor comportamental a fost testat recent de recesiuni intermitente ale ratei RMB / USD, dar ramane neclar daca acele episoade au schimbat fundamental asteptarile.

Oricare ar fi cota speculativa a acestor participatii, o problema mai importanta este amploarea relativa si importanta serviciilor de rezerva RMB in comunitatea financiara si comerciala globala. Dupa cum indica urmatoarele cifre, finantarea internationala denumita in RMB este inca foarte limitata in ceea ce priveste cota de piata si geografie. Cu siguranta, serviciile reflectate aici sunt importante pentru participantii existenti, dar magnitudinea lor relativa, specializarea sectoriala si concentrarea geografica sugereaza doar o influenta foarte limitata asupra finantelor globale in acest moment. Daca serviciile de rezerva RMB vor continua sa creasca la ritmuri recente, acest lucru s-ar putea schimba, dar in discutia care urmeaza devine evident ca aceasta crestere se va modera probabil in curand.

Astfel vedem ca adoptarea internationala a RMB a crescut rapid in ultimii ani, ajungand pe locul sapte printre monedele nationale utilizate in acest mod. Acestea fiind spuse, decontarea, imprumuturile si alte utilizari instrumentale RMB offshore ramane o mica parte din cea pentru moneda de rezerva principala. Combinand toate tipurile de implementare RMB care ar putea fi interpretate ca servicii de rezerva, este probabil reprezentat un stoc mai mic de 400 miliarde USD. In schimb, dupa cum arata urmatoarea figura, aproximativ 5,6 miliarde de dolari SUA de facturi T americane sunt in mainile institutiilor de peste mari. In mod ironic, cel mai mare detinator individual este banca centrala a RPC (Fig. 6). Cand toate serviciile de rezerva sunt luate in considerare (Fig. 7), dolarul american si euro reprezinta peste 90% din portofoliul valutar.

In ciuda dimensiunii absolute a economiei chineze si a proeminentei sale in comertul international de atunci, moneda tarii cuprinde inca o mica parte din decontari internationale si fluxuri financiare. Statutul eventual de rezerva pentru RMB ar putea conferi numeroase beneficii regiunii asiatice si nu numai. Trei dintre acestea sunt de o importanta deosebita:

Lichiditate RMB offshore pentru decontare comerciala, reducerea expunerii la cursul de schimb in lantul de aprovizionare si alte tranzactii de contrapartida pentru bunuri si servicii.

Servicii financiare si de intermediere denominate intr-o moneda majora a bilanturilor corporative globale, portofolii de investitii private si participatii bancare comerciale si suverane internationale.

Diversificare valutara si instrumente aferente de gestionare a riscurilor (de exemplu, instrumente derivate).

In ciuda apelului acestor servicii valutare de rezerva, precum si a adecvarii lor la scara economica a Chinei (Chinn si Frankel: 2007), majoritatea observatorilor experti sunt de acord ca progresul RMB catre statutul de rezerva va fi gradual si exista motive intemeiate in propriul RPC. economia interna pentru a justifica asteptarile prudente cu privire la internationalizarea RMB (de exemplu, Loungemar: 2014 si Eichengreen si Kawai: 2013). In principiu, capacitatea unei monede de a furniza servicii de rezerva depinde de domeniul de aplicare real si caracteristicile de risc ale acestor servicii. Acestea, la randul lor, depind in mod critic de mediul politic al economiei de origine si de profunzimea, integrarea si dinamica pietei din sectorul sau financiar. In urmatoarea discutie, subliniem cateva aspecte relevante relevante pentru progresul RMB catre adoptarea internationala.

Prima problema care trebuie luata in considerare este progresul general al Chinei catre reforma pietei. In timp ce aceasta economie a avansat dramatic atat agentia privata, cat si dezvoltarea institutionala a pietei, sistemul financiar ramane puternic influentat de luarea deciziilor de stat, direct in ceea ce priveste reglementarea si indirect in ceea ce priveste proprietatea statului. Abordarea unica a Chinei fata de acest tip de gestionare economica face destul de dificila comparatia istorica cu alte valute de rezerva (lire sterline si USD).

Observatorii experti sunt de asemenea de acord ca o moneda nu poate fi eficienta in serviciul de rezerva decat daca economia de origine are un cont de capital deschis. Rationamentul este simplu – un cont de capital inchis rationeaza offshore RMB, ducand la denaturari sistemice ale valorilor active (interne si internationale) ale activelor. Unii sunt de acord ca reglementarea contului de capital ramane importanta pentru stabilitatea economiei chineze, dar trebuie recunoscut faptul ca nu este pe deplin compatibila cu statutul de rezerva.

O alta problema importanta, strans legata de ultima, este gradul de deschidere si capacitatea de reactie pe piata a sectorului financiar chinez. Ratele dobanzilor raman strict reglementate in sistemul bancar, lucru pe care multi autori au remarcat-o ca este incompatibil cu un cont de capital extern deschis. Acest tip de reglementare intra, de asemenea, in conflict cu o evaluare eficienta a riscului bazata pe piata si creeaza distorsiuni sistemice, cum ar fi concurenta informala spontana cu sistemul bancar comercial (a se vedea figura 9 de mai jos). Deschiderea contului de capital al Chinei in aceste conditii nu ar face decat sa influenteze aceste riscuri de instabilitate in sectorul bancar formal. Cea mai decisiva modalitate de a elimina astfel de riscuri structurale ar fi privatizarea sectorului bancar.

Economia comportamentala este poate cea mai importanta noua paradigma in economie din noul mileniu. Se bazeaza pe ideea ca oamenii nu se comporta rational, asa cum sugereaza economia – ca sunt, in cuvintele lui Thaler , Oameni (homo sapiens) mai degraba decat Econi (homo economicus).

In anii 1960 si 1970, laureatul Nobel Herbert Simon si altii au dezvoltat teorii economice comportamentale presupunand ca oamenii isi satisfac mai degraba decat sa- si maximizeze profitul sau utilitatea si ca rationalitatea lor este limitata (adica limitata). Dar fundamentul pentru economia comportamentala moderna a venit in anii 1980, cu Teoria Prospectului dezvoltata de Kahneman si Tversky  pentru a explica comportamentul sub risc. In timp ce economia comportamentala moderna schimba modul in care se practica economia si finantele si care politici sunt introduse , economia agricola a integrat elemente comportamentale in modelele si practicile lor inca din anii 1960. Si unele dintre aceste elemente au devenit de fapt parte din economia de masa.

Economia agricola isi are originea in doua domenii: economia fermelor si managementul fermelor. Economia fermei era o economie standard aplicata productiei si pietelor de alimente. Managementul fermelor a urmarit sa indrume fermierii cum sa faca alegeri si, prin urmare, trebuia sa se ocupe mai aproape de realitate, cu fermieri care sunt cu adevarat oameni, nu econi. Aici as dori sa prezint cateva dintre elementele comportamentale care au aparut in economia agricola.

In primul rand, luarea deciziilor sub risc a fost un subiect major al economiei agricole. Una dintre marile provocari ale economistilor agricoli este intelegerea de ce fermierii nu au adoptat tehnologii care s-au dovedit a avea randamente si profituri mai mari decat practicile traditionale, in special in timpul Revolutiei Verzi. Ceea ce si-au dat seama economistii agricoli este ca fermierii erau preocupati de risc, in special de risc. Si anume, nu ar adopta o tehnologie care dubleaza randamentul in medie, dar in timpul secetelor, care poate aparea 10% din timp, produce randamente mult mai mici decat tehnologia traditionala. Prin urmare, economistii agricoli au aplicat abordari precum ,,siguranta mai intai”(in cazul in care un fermier ar spune ,,As prefera sa evit un dezastru decat sa-mi cresc randamentul mediu”) sau metode similare in care cea mai mare parte a greutatii in alegerea tehnologiei este data evitarii unor reculuri semnificative. Aceasta atentie suplimentara fata de pierderi in comparatie cu castigurile este apropiata in multe feluri de notiunea de ,,aversiune impotriva pierderilor”, un element cheie al teoriei perspectivelor, promovat de economistii comportamentali pentru a inlocui abordarea neoclasica ,,utilitate asteptata” pentru a aborda optiunile riscante. O mare parte din perspectivele economiei comportamentale provin din experimente ipotetice si din viata reala si astfel de experimente vor juca un rol major in viitor . Economistii agricoli au fost probabil printre primii care au efectuat experimente pe teren in cazul fermierilor, in India, li s-au acordat bani in diferite conditii si le-au evaluat preferintele de risc si au gasit rezultate care au contestat abordarea de utilitate asteptata existenta.

In al doilea rand, alegerile discrete de adoptare a tehnologiei (adica da sau nu) [1] nu au facut parte din economia neoclasica, care subliniaza alegerile continue (adica cantitatea de intrari). Prima analiza a adoptiei in economie a fost publicata in 1957 de Berkeley ARE, absolventii Zvi Griliches , care au studiat adoptarea porumbului hibrid in Iowa . Griliches a incorporat consideratii de profit la un model sociologic de adoptie care a conceptualizat adoptia ca un proces de imitatie. De-a lungul timpului, economistii agricoli au dezvoltat cadre alternative care combina ipoteze comportamentale, consideratii dinamice si caracteristici economice standard. Unul este ,,modelul de prag” extinscare are trei elemente: alegerea individuala, eterogenitatea si procesele dinamice. Indivizii sunt influentati de ceilalti in luarea in considerare a noilor optiuni si apoi isi fac alegerile in functie de tehnologia potrivita lor sau de imbunatatirea bunastarii lor. Dar, indivizii sunt diferiti si in fiecare moment doar o parte din populatie va adopta orice tehnologie data. In cele din urma, procesele de invatare pot face o tehnologie mai adecvata pentru mai multe segmente ale populatiei prin reducerea costului tehnologiei, imbunatatirea eficientei acesteia de catre utilizator si reducerea incertitudinii cu privire la performanta sa. O mare parte din analiza adoptarii in agricultura a fost facuta de istoricii economici care, de exemplu, au sugerat ca adoptarea noilor tehnologii se poate face fie prin cumpararea lor, fie prin inchirierea lor .

Economistii agricoli tind sa sublinieze eterogenitatea intre agentii economici mult mai mult decat modelele economice standard care presupun frecvent firme sau consumatori identici. In studierea sistemelor de productie, absolventii Berkeley, Dennis Aigner, au dezvoltat o tehnica statistica pentru a surprinde modul in care indivizii difera prin capacitatea lor de a utiliza resursele in agricultura si un alt absolvent Berkeley, Yair Mundlak, a dezvoltat tehnici care surprind diferentele de abilitate manageriala. Aceasta urmeaza lucrarii laureatului Nobel Theodore Schultz, care a inventat termenul ,,capital uman” pe care l-a folosit pentru a explica diferentele de performanta. Mai mult, el a recunoscut, de asemenea, ca, spre deosebire de teoria care sublinia relatiile de echilibru, sistemele economice moderne sunt rareori in echilibru. Sosesc noi tehnologii, apar socuri climatice si politice aleatorii, iar fiintele umane trebuie sa se adapteze. Prin urmare, un atribut cheie al capitalului uman este capacitatea de a face fata dezechilibrelor si de a se adapta la schimbare. Acest lucru l-a determinat pe economistul agricol Mark Nerlove sa introduca notiunea de asteptare adaptativa(mai potrivit pentru oameni) mai degraba decat asteptarea rationala (care se potriveste cu Econii). Atat Schultz, cat si Nerlove credeau probabil in agentii economici rationali, dar cand au analizat realitatea vietii agricole si a datelor, au realizat ca unii oameni sunt mai rationali decat altii (Schultz) si ca este dificil de prezis viitorul si, prin urmare, noi au nevoie de o aproximare (Nerlove).

Acestea sunt doar cateva exemple care demonstreaza in cazul in care economia agricola a dezvoltat metodologii si teorii care recunosc comportamentul reflecta limitarile cognitive ale oamenilor in tratarea unor cantitati mari de informatii si modul in care normele sociale duc la rezultate care sfideaza paradigma neoclasica. Economistii agricoli continua sa identifice anomaliile comportamentale in atitudinea fata de OMG-uri si etichetare , consumul de alimente mai sanatoase si chiar asigurarea culturilor. Economia agricola subliniaza, de asemenea, ca, desi exista mai multe principii generale, este important sa recunoastem diferite dimensiuni ale eterogenitatii si ca lumea este plina de rezultate diverse care reflecta diferente intre culturi, diferente agroecologice si socioeconomice. Descoperirile si modelele economiei agricole au aceste nuante, deoarece o parte din domeniu lucreaza foarte strans cu practicienii; si, prin definitie, domeniul este multidisciplinar si este deschis accesului la alte discipline.

Pe masura ce economia comportamentala devine mai proeminenta in economie, este important sa recunoastem ca aparitia sa se datoreaza infuziei de cunostinte din alte discipline, capacitatii sporite de a obtine date, dar si din cunostintele si metodele care au fost dezvoltate in subdomenii precum economia agricola. In timp ce economistii agricoli doresc sa fie ca economisti, este important sa intelegem ca diferentele noastre sunt o sursa majora de valoare si o contributie durabila la economie si societate.

Majoritatea dintre noi am vazut probabil acoperirea ( New York Times , Washington Post ) a unei teze de onoare de licenta scrisa de Alice Wu, specializata in economia UC Berkeley In lucrarea sa, Wu expune misoginia rampanta care aglomera zvonurile de pe piata locurilor de munca din economie, un forum anonim. Desi nu este o mare surpriza faptul ca EJMR este plin de comentarii sexiste (fara a mai mentiona rasiste si homofobe), lucrarea lui Wu foloseste procesarea limbajului natural pentru a cuantifica intinderea vitriolului – iar rezultatele sunt dezamagitoare.

Pe site, cuvintele cele mai frecvent asociate cu femeile includ mai fierbinti, lesbiene si feminazi, in timp ce cuvintele cel mai frecvent asociate cu barbatii tind sa fie pozitive (obiective, cele mai mari) sau legate de economie (consilier, manual, preturi).

La  Women in Economics at Berkeley  (WEB, o organizatie care reuneste comunitatea femeilor care studiaza economie la nivel absolvent), condamnam in termeni cat mai puternici sexismul rampant pe EJMR.

Chiar daca EJMR nu reprezinta in mod clar opiniile tuturor economistilor, pescuitul anonim pe site reprezinta probleme reale in profesie si este un ,,canar in mina de carbune pentru ceea ce se intampla in fiecare zi” ( Amitabh Chandra ). atitudinile afisate la EJMR reprezinta o provocare substantiala pentru femeile din economie – partinire (explicita) – care poate descuraja femeile sa urmeze o formare absolventa, sa le impiedice sa intre in mediul academic dupa absolvire si sa impiedice cariera economistelor.

Mai mult, este ingrijorator faptul ca oricine asociat cu economia academica foloseste limbajul descris in lucrarea lui Wu pentru a descrie femeile. Existenta acestui site web transmite populatiei un mesaj potrivit caruia economistii nu iau in serios misoginia (sau rasismul, clasismul etc.).

Neparticiparea personala la acest comportament daunator nu poate servi ca o scuza sau ratiune pentru inactiune – mai ales atunci cand limbajul utilizat la EJMR este privit in contextul mai larg al experientelor femeilor in profesia de economie.

Lipsa diversitatii in domeniul economic – potential exacerbata de tipul de limbaj gasit pe EJMR – este o problema serioasa (a se vedea Bayer & Rouse 2016 pentru mai multe detalii ). Lucrarea lui Wu in sine serveste ca un memento al importantei includerii vocilor femeilor in economie: ea a adus metode creative catre un subiect sensibil si a declansat o conversatie atat de necesara despre disparitatea de gen.

Exista dovezi empirice crescande ca femeile din economie se confrunta adesea cu batalii ascendente. Femeile primesc mai putin credit pentru munca coautorata, in ciuda faptului ca au rezumate mai usor de citit, lucrarile femeilor economiste au nevoie de sase luni mai mult pentru a fi evaluate de colegi intr-un jurnal de top.

Ponderea femeilor de catre doctorat. cohortele au stagnat in ultimul deceniu ( Daniel Paserman ), iar femeile sunt subreprezentate in economie – chiar si in raport cu alte domenii de stiinta, tehnologie, inginerie si matematica.

Economistii din toata profesia s-au pronuntat in ultimele zile impotriva EJMR. Discutia dintre economisti, pe Twitter si pe blogurile personale, sa extins la starea disparitatii de gen in economie in ansamblu.

Prin respingerea actiunilor discriminatorii si daunatoare, facultatile superioare si economistii proeminenti trimit un mesaj clar tinerilor economisti emergenti ca economia nu reprezinta un fanatism.

Aplaudam comentariul in curs de desfasurare care condamna cultura inacceptabila la EJMR. Indemnam profesia de economie sa profite de aceasta conversatie si sa ia masuri suplimentare.

Cine nu ar vrea sa plateasca impozite mai mici si sa obtina benzina mai ieftina? De aceea, vor fi multe mormaituri  miercuri, cand impozitul pe benzina din California creste cu 12 centi pe galon . Exista deja suficienta impingere incat este usor sa ne imaginam ca o propunere de  abrogare a majorarii impozitelor  va primi suficiente semnaturi pentru a ajunge la vot.

Sustinatorii reducerii cresterii sustin ca California are deja printre cele mai mari preturi la gazul din tara si ca veniturile din impozite intra intr-o gaura neagra a costurilor de reparatii rutiere, care sunt supravegheate de o birocratie guvernamentala ineficienta, care este in sarcina sindicatelor.

Oponentii raspund ca drumurile din California sunt intr-o forma ingrozitoare, provocand intarzieri masive de trafic si daune vehiculelor si ca repararea acestora nu va fi ieftina. Ei sustin, de asemenea, ca infometarea departamentului de transport de stat nu o va face neaparat mai eficienta, dar cu siguranta va inrautati drumurile.

Ceea ce nu atrage atentia in dezbatere sunt doua elemente ale preturilor gazului din California, care afecteaza consumatorii si nu ajuta la construirea niciunei infrastructuri. Una dintre acestea este structura ridicola a taxei pe gaze din California, care o mareste automat atunci cand preturile petrolului cresc si o scad cand scad. Cealalta este o prima mare inexplicabila pe care o platim vanzatorilor de benzina inca de la inceputul anului 2015. Acest lucru poate fi profitabil sau poate fi determinat de constrangerile de infrastructura asupra productiei si importurilor de benzina, dar cu siguranta nu se datoreaza taxelor. Vom reveni la ,,suprataxa vanzatorului”, dar mai intai problema structurii fiscale …

Din motive istorice prea obositoare chiar si pentru blogul Energy Institute, impozitul pe benzina din California este conceput sa scada automat atunci cand pretul benzinei scade si sa creasca atunci cand creste. O parte din impozit este un impozit pe vanzari procentual si o parte este o acciza pe centi pe galon, care este ajustata in fiecare an la 1 iulie pentru a ramane aproximativ acelasi procent din preturile la gaz.

Preturile mondiale ale petrolului sunt principalul factor determinant al pretului gazului nostru si, dupa cum stiti, acestea fluctueaza foarte mult. Deci, aceasta structura fiscala inseamna ca atunci cand preturile petrolului scufunda, asa cum au facut-o in 2008 si 2014, soferii primesc un bonus dublu, deoarece si taxa pe gaz scade. Dar cand preturile globale ale petrolului cresc, suntem batute si de impozite mai mari. Este opusul unui plan de asigurare, care va ajuta cand aveti cel mai putin nevoie, dar adaugati un cost suplimentar atunci cand portofelul dvs. se simte deja usor.

In dolari reali 2017. Impozitul pe gaz include impozitul pe accize, impozitul pe vanzari si taxa subterana pentru rezervorul de depozitare, dar nu plafonul si comertul sau costurile standard cu combustibil redus de carbon.

Casetele de stat sunt de cealalta parte a aceleiasi volatilitati. In loc de un flux fiabil de venituri, o piata mondiala de petrol usoara scade impozitul si impiedica bugetul nostru de stat, iar o raliere a pretului petrolului creste inutil impozitul chiar atunci cand oamenii sunt inclinati sa conduca mai putin.

Exista o solutie simpla, desigur. Transformati taxa la o acciza fixa   pe centi pe galon. Acest lucru ar stabiliza veniturile statului si ar face putin pentru a reduce pretul benzinei cu care se confrunta consumatorii la pompa.

Mai bine ar fi o taxa pe gaz care se deplaseaza invers fata de pretul benzinei, ajutandu-i pe soferi sa scada cand preturile petrolului scad prin scaderea taxei si tamponeaza scaderile prin cresterea taxei. Am scris o  lucrare  despre aceasta idee in urma cu aproape un deceniu. A primit un pic de sprijin, dar mai ales oamenii au spus ca preturile la benzina nu pot creste decat, astfel incat acest lucru ar creste doar impozitul. Apropo, preturile gazelor din California de astazi sunt cu aproximativ un dolar si jumatate mai mici decat erau in iunie 2008, desi un dolar mai mare decat pana in decembrie 2008. Vorbeste despre whiplash.

Preturile la gaz sunt un subiect favorit in California, in parte, pentru ca am platit mult timp mai mult pentru gaz decat media SUA. A fost adevarat cel putin din 1996, cand ne-am mutat intr-o benzina mai curata, care costa un ban suplimentar pe galon de produs. Cercetarile arata  ca beneficiile pentru sanatate ale amestecului nostru unic depasesc in mod clar acest cost suplimentar, dar asta nu opreste reclamatiile.

Din 1996 pana in explozia rafinariei Exxon Torrance din februarie 2015 in California de Sud, prima noastra pe pretul benzinei a urmarit indeaproape impozitele si costurile de productie mai mari. Intreruperile ocazionale ale rafinariilor au crescut preturile,  dar au revenit la diferentialul asteptat in decurs de o luna sau doua , pentru ca atat dureaza importul amestecului nostru special de la rafinarii din afara statului. Cu toate acestea, explozia Torrance din 2015 a fost o poveste diferita.

In dolari reali 2017. Prima inexplicabila este diferenta dintre pretul mediu lunar din California si restul SUA dupa ajustarea pentru diferentele de impozite, taxele pe gaze cu efect de sera si costul mai mare de producere a benzinei din specificatiile Californiei.Au trecut 32 de luni acum, iar californienii continua sa plateasca cu cel putin 20 de centi pe galon mai mult decat impozitele noastre mai mari, taxele pentru gaze cu efect de sera (plafon si comert si standardul de combustibil cu emisii reduse de carbon), iar costurile de productie ar putea explica. In tot acest timp, am fost membru al Comitetului consultativ al pietei petroliere al Comisiei energetice din California  , un grup de experti independenti pe piata energiei si am condus comitetul incepand din august 2015.

PMAC a emis  raportul final  luna trecuta. Acesta a evidentiat prima de pret inexplicabila (prezentata in figura de mai sus) care a lovit californienii de la jumatatea lunii februarie 2015, in valoare de 12 miliarde de dolari – sau 1.200 de dolari pentru o familie tipica de patru – plati in exces in ultimii doi ani si jumatate. Aceste plati suplimentare continua astazi la o rata de aproximativ 3 miliarde de dolari pe an, aproape de doua ori costul cresterii impozitului pe gaz de miercuri.

PMAC a discutat atat despre exploatarea, cat si despre constrangerile de infrastructura asupra productiei si importurilor. Dar raportul final a concluzionat ca comitetului nu i s-a acordat nici autoritatea, nici resursele, pentru a investiga pe deplin si a determina cauza suprataxei misterioase. Comitetul nu avea alocari bugetare, i s-a atribuit mai putin de un personal cu norma intreaga si nu avea puterea de a obliga cooperarea din partea industriei.

Comitetul a cerut statului sa aloce timp si resurse serioase pentru a despacheta motivele pentru noul normal al platilor mai mari catre vanzatorii de benzina. Pana in prezent, nu exista semne de apetit in Sacramento pentru o astfel de investigatie, chiar daca argumentam din nou cazul pentru si impotriva cresterii taxelor pe gaz pentru intretinerea drumurilor si podurilor.

La fel ca multe capse, benzina probabil va costa intotdeauna mai mult decat cred majoritatea oamenilor. Dar exista lucruri pe care decidentii le pot face pentru a usura povara, fara a submina programele care reduc poluarea aerului, lupta impotriva schimbarilor climatice si mentin drumurile pentru a sprijini o economie infloritoare.

In primul rand, pot restructura taxele pe gaz, astfel incat sa nu se adauge la incertitudinea cu care se confrunta deja consumatorii din preturile petrolului. In acelasi timp, acest lucru ar reduce volatilitatea veniturilor statului din benzina, un castig-castig. Ar putea chiar sa faca un pas mai departe si sa foloseasca modificarile fiscale pentru a amortiza socurile din pretul petrolului.

In al doilea rand, se pot angaja sa sustina o analiza profunda a motivului pentru care platim vanzatorilor inca 3 miliarde de dolari pe an. La urma urmei, inainte de a reveni la noua taxa pe gaz si de a reduce veniturile pentru programele publice, nu ar trebui sa ne dam seama unde se indreapta restul banilor?

Avand in vedere limitele actiunii federale de pana acum, Sacramento trebuie sa faca tot ce ii sta in putinta pentru a ne ajuta economia pe masura ce se scufunda sub greutatea COVID-19. In special, guvernatorul Gavin Newsom poate si ar trebui sa modifice contractele existente, in limitele Constitutiei, pentru a oferi rezidentilor spatiu financiar.

Incepeti cu datorii de consum, din care 97% sunt sub forma de locuinte, automobile, carduri de credit si imprumuturi studentesti. Guvernatorul ar trebui sa declare un moratoriu temporar pentru toate actiunile de neplata pentru aceste categorii de datorii. El ar trebui sa ofere, de asemenea, toleranta temporara pentru toate aceste plati ale datoriilor. Imprumutatii ar putea intarzia platile, dar nici o datorie nu ar fi iertata. In schimb, orice plati ratate ar fi refinantate in conditii nu mai rele decat imprumutul initial.

Imprumutatorii pot absorbi in mod eficient o intarziere a platii, deoarece aceasta datorie, acolo unde este privata, este detinuta de institutii financiare mari cu acces la lichiditatea Rezervei Federale. Pana in prezent, Newsom a negociat doar o amanare temporara din executarea silita a ipotecii de la cinci mari banci si de la majoritatea bancilor de stat. El poate face mai mult.

Alte categorii de datorii vor impovara consumatorii fara bani, pe masura ce economia intra in inghet. In special, consumatorii cu venituri mai mici sunt susceptibili sa se confrunte cu presiuni din partea imprumuturilor cu dolari mici. Newsom ar trebui sa suspende cererile noi si existente de colectare a datoriilor impotriva consumatorilor de catre institutiile financiare si colectorii de datorii si sa suspende executarea hotararilor civile – cum ar fi sechestrele salariale si taxele bancare – de catre aceste parti.

Este adevarat ca imprumutatorii zilnici de plata si colectorii de datorii nu sunt Citibank. Dar atata timp cat au o linie de credit cu un imprumutator, ei se afla intr-o pozitie mai buna decat debitorii pentru a finanta o lipsa temporara de numerar.

Desigur, gospodariile se confrunta cu multe cheltuieli recurente pe langa plata datoriilor. Cea mai importanta dintre acestea este chiria. Din pacate, actiunile Newsom pana in prezent cu privire la evacuare nu merg suficient de departe. Locatarii beneficiaza de protectie impotriva evacuarii numai daca incapacitatea lor de a plati este legata de COVID-19. Ca urmare, chiriasii care se confrunta cu dificultati financiare, vatamari sau boli care nu au legatura cu COVID-19 nu beneficiaza de protectie, chiar daca consecintele private si publice ale evacuarii lor nu sunt mai putin grave.

De fapt, toti chiriasii pot fi supusi proceselor si obligati sa demonstreze in instanta ca se califica pentru ajutor. In cele din urma, exista putina protectie impotriva depunerii imediate a neplatii de catre un proprietar dupa ridicarea sederii de evacuare a guvernatorului.

In cele din urma, luati in considerare cazul utilitatilor. Este de la sine inteles ca serviciul de apa, energie electrica, caldura si telefonie nu ar trebui sa fie oprit in mijlocul unei pandemii si ca orice plata ratata ar trebui reprogramata fara penalizare. Dar este, de asemenea, corect sa spunem ca conceptul de utilitate se extinde atunci cand suntem obligati sa ramanem acasa.

Cel putin, telefoanele mobile, internetul si cablul / satelitul se incadreaza in aceste categorii. Intr-o pandemie, este nevoie de telecomunicatii si divertisment digital pentru a ne mentine pe noi si pe copiii nostri, marginal sanatosi. Utilitatile, producatorii de dispozitive si companiile de telecomunicatii si cablu au acces la sistemul bancar si la pietele de capital. Lasa-i sa-l foloseasca. Newsom a protejat pe buna dreptate utilitatile de baza, dar a lasat in mare masura utilitatile extinse politicii de moda supuse controlului de catre Comisia de utilitati publice. El ar trebui sa le forteze mana.

Plata expansiva pentru politicile de intarziere sustinuta aici ar putea fi criticata pentru ca a dat drumul la cutie. Dar tocmai acesta este punctul. Mutarea obligatiilor noastre colective de la un moment si un loc de slabiciune la unul cu o forta mai mare ne face sa ne simtim mai bine, chiar daca nu ne rezolva toate problemele. Pe drum, calea va fi mai clara, iar picioarele noastre vor fi mai sigure.